造成目前這種局面的原因是多方面的，當然歷史的原因不可小視，但關鍵在于市場不規(guī)范，和煤炭生產、銷售和管理缺乏前瞻性造成的。要扭轉這種被動局面，必須從企業(yè)內外二個方面著手，從內部講，減少冗員，提高勞動生產率，提高經濟效益。從外部講，國家要對產、供、銷、運各個環(huán)節(jié)采取行之有效的措施，爭取建立一個良好的經營環(huán)境和與之相適應的市場環(huán)境。以政策為導向，以資金為紐帶，以規(guī)范為手段，促使整個煤炭行業(yè)整體脫困。

近幾年，煤炭行業(yè)也作了大量的工作，但也有好多問題亟待解決。

1.限產壓庫，優(yōu)化資源配置，關閉小煤窯方面，取得了很大的進展，但地方保護主義不時抬頭，資源浪費現象還比較突出，市場浪費（市場的無效占領，即由于供大于求或產品結構不合理的情況下產生的賒銷行為導致的爛帳）現象時有發(fā)生。2.在煤炭市場整頓方面也做了大量的工作，但無序競爭現象有增無減。大型煤炭企業(yè)普遍缺乏行之有效的營銷模式，仍舊停留在計劃經濟的模式中，代理制，控股制等新的經濟形式的運用，遠遠落后于其他行業(yè)，即缺乏一種有效的銷售網絡和體系。在銷售這個重要環(huán)節(jié)上煤炭生產企業(yè)沒有爭取主動權，是我們煤炭行業(yè)的一大通病。3.這一點是我這篇文章討論地重點，為什么目前供大于求的現象已有很大的改觀，但煤炭價格卻遲遲不能回升到一個合理的水平，在南方，出現了一個怪現象，煤炭的價格和它的成本相比較是倒掛的，可經營者卻沒有出現虧損，其中是什么原因呢（這個問題這里不展開了）？！如果這個問題不規(guī)范，除了政策性提價外，市場自身的價格調節(jié)功能豈不失調？市場價格還能正�；厣龁�？