“十一五”期間，山西省認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國煤炭法》、《山西省煤炭管理條例》、《煤炭經營監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)，按照國家發(fā)展改革委煤炭經營企業(yè)“十一五”結構調整與合理布局規(guī)劃要求，以加強煤炭經營監(jiān)管規(guī)章制度建設為切入點，全面強化企業(yè)經營資格準入審查和日常監(jiān)管，對促進全省煤炭經營企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、維護正常經營流通秩序發(fā)揮了重要作用。主要開展以下工作：
　　
　　一是結合山西實際，科學制定實施“十一五”煤炭經營發(fā)展規(guī)劃。按照“構筑總量適度、布局合理、結構優(yōu)化、素質優(yōu)良的煤炭經營主體體系”的基本目標，以及“以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以基本功能定位為基礎，以轉變發(fā)展思路為先導，以結構優(yōu)化為重點，與煤炭發(fā)展戰(zhàn)略相適應，堅持與經濟社會發(fā)展相協(xié)調”的原則，從促進山西省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保全國和全省經濟社會發(fā)展能源需求出發(fā)，制定了《2006-2010年山西省煤炭經營發(fā)展規(guī)劃》，有力的指導和促進了全省煤炭經營企業(yè)的結構調整。
　　
　　二是貫徹落實國家發(fā)展改革委第25號令，制定出臺了《山西省〈煤炭經營監(jiān)管辦法〉實施細則》。為加強全省煤炭經營監(jiān)管工作，依法規(guī)范煤炭經營秩序，該省根據國家發(fā)展改革委25號令的規(guī)定，制定出臺了《山西省〈煤炭經營監(jiān)管辦法〉實施細則》（晉經能源字[2005]438號），明確了各級煤炭經營資格審查部門職責、煤炭經營企業(yè)準入條件、煤炭經營資格審查程序、日常經營監(jiān)督管理、違法經營罰則等內容。
　　
　　三是嚴格落實國家煤炭產業(yè)政策，合理調整提高煤炭經營準入門檻。根據國家煤炭產業(yè)政策要求和該省煤炭生產、經營格局變化形勢需要，適時調整提高了煤炭經營的準入門檻，在“關于申領《煤炭經營資格證》有關事項的通知”（晉煤經發(fā)[2010]1014號）中對煤炭經營的準入條件進行了調整提高。煤炭鐵路經銷貿易企業(yè)注冊資本由500萬元提高到 2000萬元人民幣，并具備儲煤筒倉等相應條件或者30個以上貨位的煤炭發(fā)運站點（包括鐵路專用線、煤炭集運站）等與經營規(guī)模相適應的儲存、裝卸、加工、發(fā)運等設施；煤炭公路經銷貿易企業(yè)注冊資本由300萬元提高到1000萬元人民幣，并具備30輛以上且取得道路運輸經營許可證的全資或控股的運輸車隊；儲售煤場企業(yè)注冊資本由100萬元提高到500萬元人民幣，并符合當地市政府批準的儲售煤場布局規(guī)劃，且儲售煤場面積不小于5000平方米。
　　
　　四是調整經營規(guī)模要求，促進煤炭經營企業(yè)提高素質。貫徹落實國家發(fā)展改革委關于煤炭經營“擴大規(guī)模，提高素質”的要求，適應該省煤炭工業(yè)發(fā)展新形勢需要，適時調整了全省煤炭經營企業(yè)的經營規(guī)模的標準，在“關于申領《煤炭經營資格證》有關事項的通知”（晉煤經發(fā)[2010]1014號）中進一步明確了煤炭經營企業(yè)規(guī)模經營的新標準。通過鐵路運輸經營的，年經營量由3萬噸提高到20萬噸；通過公路運輸經營的，年經營量由1萬噸提高到10萬噸；通過儲售煤場經營的，年經營量由1萬噸提高到5萬噸。同時，把經營企業(yè)使用煤炭銷售票、上繳可持續(xù)發(fā)展基金情況、有效煤源落實情況也列入到了煤炭經營資格證年度全面檢查工作中。
　　
　　五是突出監(jiān)管重點，對全省儲售煤場進行合理規(guī)劃布局。儲煤場地是煤炭經營企業(yè)開展經營活動必須具備的基礎條件之一。合理規(guī)劃設置儲售煤場，對于引導和規(guī)范煤炭經營企業(yè)有序發(fā)展有著重要意義。適應該省經濟社會快速發(fā)展需要，對全省儲售煤場進行合理規(guī)劃布局，下發(fā)了“關于制定《儲售煤場布局規(guī)劃》的通知”（晉煤經發(fā)[2010]971號），目前各市正在按照省煤炭經營監(jiān)管要求，在對現有儲售煤場企業(yè)清理整頓基礎上，制定各自的儲售煤場布局規(guī)劃。
　　
　　通過上述努力，在“十一五”期間全省煤炭出省銷量增長近20%的同時，實現了煤炭經營企業(yè)數量基本穩(wěn)定、素質不斷提升。截止2010年底，全省持有煤炭經營資格證的煤炭經營企業(yè)共1300多戶，布局結構不斷優(yōu)化，為全省煤炭經營流通企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅強保障。

來源：國家發(fā)展和改革委員會網站