近日，記者隨全國安全生產萬里行采訪團走訪了陜西一些安全隱患整改現(xiàn)場，結合過去陜西安全生產事故發(fā)生的狀況，最大的感受便是：許多已發(fā)生的重特大事故，完全是可以避免的，許多預防事故發(fā)生的措施，實施起來并不復雜。
    2001年，華山玉泉院古廟會因人員擁擠、踩踏，發(fā)生了“4·8”重大事故，導致17人死亡，5人受傷，震驚全國。今年8月21日，記者在發(fā)生事故的鐵路涵洞看到，過 去高低不平的臺階被改造成平滑的斜坡，涵洞內裝上了幾個用來照明的燈泡。這么簡簡單單的改造，就基本上消除了涵洞內的事故隱患，再也沒有發(fā)生過事故。國家安全生產監(jiān)督管理局有關負責人在事故整改現(xiàn)場感慨：“在這里，原來聽到的是哭聲，現(xiàn)在聽到的是笑聲。”
    312國道乾縣馬家坡段因坡長、坡陡、臨近城區(qū)，為典型的道路交通事故多發(fā)路段，僅2000年下半年至2002年9月兩年時間內便發(fā)生事故136起，其中重特大交通事故26起，死亡50人，受傷80人，占乾縣事故死亡人數(shù)的65.3％，占咸陽市全市死亡人數(shù)的20％。有關部門在坡底增設了900米防控水泥隔離墩，在路面鋪設了橡膠減速帶和仿瓷麻面反光減速帶，在路上增加超常規(guī)警示標示、限速標志牌、減速標線。這些措施采取后，再未發(fā)生一起重特大死亡事故。
    寶雞虢鳳坡道路擴寬后，夜間行車由于虢鎮(zhèn)北大街燈光誤導，造成駕駛員誤以為該段為直行，造成事故多發(fā)。有關部門為此增加了防護墩、涂刷反光漆、修筑防護墻、修筑反光標線、增加警示標志。改造后，至今未發(fā)生一起事故。
    今年6月，國務院安全生產檢查組在我省隨機抽查了宜君縣龍門溝煤礦，現(xiàn)場便發(fā)現(xiàn)了10處重大安全隱患。這些隱患被指出后，僅僅4天時間便全部整改到位。
    以上發(fā)生在我省的典型事例說明，安全隱患的發(fā)現(xiàn)和安全措施的實施，往往并不難，難的是有關部門和領導能夠真正把心思放在安全生產上。省安全生產監(jiān)督管理局有關人士指出：“事故的發(fā)生有人為的因素，也有環(huán)境的因素，許多環(huán)境的因素實際上也是人為的因素。”這句話道出了安全生產工作的關鍵所在。許多事后歸結出來的客觀環(huán)境因素，實際上是有關部門、有關負責人有所不為導致的。
    禍患常積于細微。搞安全生產工作，就必須得有隨時在火山口上的緊迫感，時刻繃緊神經，從細微處做起。安全生產管理部門的工作，不應側重于對已發(fā)事故的調查處理，而應側重于對事故隱患的發(fā)現(xiàn)與消除上，在預防上下功夫。全國安全生產萬里行負責人指出：“只有不斷查找、解決隱患，才能達到安全生產的目的�！�
    對事故的調查處理，既要具體情況具體分析，更要通過具體的事件來查找此類事故和相關事故的共性，把事故消滅在隱患期。例如，現(xiàn)在華山玉泉院的安全隱患得到整改，但其他地方廟會中存在的缺乏組織、缺少措施、權責不清的現(xiàn)象仍很普遍，不能再等事故發(fā)生后去搞調查、去進行反思。記者曾在興平市一次傳統(tǒng)的廟會現(xiàn)場看到，黑漆漆的夜色下參加廟會的人群或站或躺，摩肩接踵，而且大多數(shù)是老太太，秩序極其混亂，根本就沒有人維護秩序，地上到處都插著點燃的香燭，不時還有人起哄，引起騷動。一旦發(fā)生火災或擁擠踐踏事故，其后果肯定比玉泉院嚴重得多。這種狀況每年都在城市邊緣驚心動魄地重演，至今仍未引起重視。
    經�？梢钥吹�，某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故了，過了不長時間，另一煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸了；某縣發(fā)生重大車禍了，過了不長時間，其他縣又發(fā)生重大車禍了……每次事故發(fā)生的原因如出一轍。 總體看來，安全生產事故中出現(xiàn)的新問題很少，新事故基本上都是已發(fā)事故在類型上的重復，不過是發(fā)生地點、破壞程度上的差異。我省的安全生產事故集中在道路交通、農機、煤礦、消防、非煤礦山、民爆物品和煙花爆竹、危險化學品等幾個方面，我省屢次大規(guī)模的安全專項整治也集中在這幾方面。安全生產事故的發(fā)生不可預測，但完全有規(guī)律可循，完全可以預防。但一次次血的教訓仍沒有引起一些基層政府和企業(yè)負責人的重視，許多地方根本就沒有吸取教訓，采取有效的安全防護措施，一幕幕慘不忍睹的悲劇不斷重演。
    經�？梢钥吹侥衬愁I導因安全事故的發(fā)生受到處分，但因為種種原因，這種處分并沒起到強有力的震懾作用。個別基層領導因安全生產問題受到處分，過不了多久，卻被升遷或調動到更為重要的崗位上任職。這些現(xiàn)象都導致安全生產預防工作的懈怠。有關人士指出，應強化安全事故處理的嚴肅性，否則其警示作用會大打折扣。抓事故的有效預防，還應把事后制裁與事前制裁相結合，即針對事故高發(fā)行業(yè)、地區(qū)組織經常性的、嚴密的檢查，只要發(fā)現(xiàn)了安全隱患，就要對相關責任人進行嚴肅處理。
    實踐證明，預防重于搶險，重視先于預防。只有真正從思想上重視了，扎扎實實采取措施嚴加防范，安全生產形勢就會好轉。