今年以來山西省經(jīng)濟(jì)高速增長,全省安全生產(chǎn)總體保持了穩(wěn)定的態(tài)勢,但是煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀,重特大事故時有發(fā)生,為了確保人民生命財產(chǎn)安全,省委、省政府出臺了一系列強(qiáng)有力的措施,以確保山西省煤礦的安全生產(chǎn)。
  今年8月份中旬以來,山西省煤礦8天內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起重特大煤礦瓦斯爆炸事故:大同市杏兒溝煤礦風(fēng)井發(fā)生瓦斯爆炸;陽泉煤業(yè)集團(tuán)公司三礦裕工井發(fā)生瓦斯爆炸;晉中市左
權(quán)縣遼陽鎮(zhèn)河南村煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。針對連續(xù)發(fā)生的三起煤礦重特大瓦斯爆炸事故,省委、省政府采取果斷措施,力爭扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面,主要措施包括:全省除大同煤礦集團(tuán)公司、山西焦煤集團(tuán)公司、潞安礦業(yè)集團(tuán)公司、晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)公司外,所有煤礦從8月19日零時起停產(chǎn)一周進(jìn)行安全整頓。停產(chǎn)整頓主要任務(wù):一是以“一通三防”為重點,全面排查安全隱患,不能以停代整;二是對煤礦全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全教育,礦長、經(jīng)理、董事長的培訓(xùn)由市地組織,職工的培訓(xùn)由企業(yè)組織,不參加培訓(xùn)的礦長、經(jīng)理、董事長要撤消任職資格,不參加培訓(xùn)的職工不準(zhǔn)上崗;三是由縣級政府負(fù)責(zé),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦選派安全監(jiān)察員,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)督;四是全省902個高瓦斯和按照高瓦斯管理的礦井在整頓期間必須完成瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),未完成的不得驗收;五是沒有雙回路供電系統(tǒng)的煤礦整頓期間必須建成雙回路供電系統(tǒng)。
  為確保安全整頓力度,國有重點煤礦還成立以董事長為組長的安全整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定整頓方案和措施,抽調(diào)技術(shù)骨干隊伍,逐礦進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并且認(rèn)真搞好驗收工作,實行驗收責(zé)任制,誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé),與此同時,下決心關(guān)閉一批小煤礦,要求各市地必須于8月底前上報2003年10%的關(guān)井名單和以往發(fā)生事故的市地15%的關(guān)井名單,8月底前對已吊銷證照應(yīng)關(guān)未關(guān)的煤礦必須予以關(guān)閉,這次整頓驗收不合格的按照關(guān)閉條件予以關(guān)閉,明確規(guī)定,各市地上述煤礦關(guān)閉之前不得上報審批新開辦煤礦和改擴(kuò)建煤礦項目,并對其已上報的待批煤礦也不予研究,上述煤礦關(guān)閉后按照能力置換的原則新開和改造礦井可按已關(guān)閉礦井的能力確定其規(guī)模。
  經(jīng)過一周的停產(chǎn)整頓,山西省開始對市(地)、縣(區(qū))所屬煤礦以及已核發(fā)“四證”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行驗收,不予驗收的范圍包括:1、未按規(guī)定上報2003年10%關(guān)井名單的市(地);2、2002年發(fā)生重大事故未按規(guī)定上報15%關(guān)井名單的市(地)、縣(區(qū));3、省整頓辦已發(fā)文注銷證照,但未按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)閉的礦井所在縣(區(qū))。
  有下列情況之一的煤礦不得申報驗收:1、停產(chǎn)整頓期間,礦長、董事長、總經(jīng)理未參加培訓(xùn)的或培訓(xùn)后不合格的;2、停產(chǎn)整頓期間,未對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)的;3、高瓦斯和按高瓦斯管理的礦井未完成瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的;4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有派駐安全監(jiān)察員的;5、停產(chǎn)期間未認(rèn)真進(jìn)行安全整頓的;6、重點產(chǎn)煤縣(市、區(qū))的3萬噸以下(含3萬噸)的礦井。
  目前,全省各煤礦企業(yè)及有關(guān)部門正在嚴(yán)格按照省政府的要求扎扎實實做好煤礦停產(chǎn)整頓復(fù)產(chǎn)驗收工作。截止今年12月中旬,全省經(jīng)驗收合格批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)的煤礦共2378座,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2075座。通過煤礦停產(chǎn)整頓和復(fù)產(chǎn)驗收,促進(jìn)了煤礦企業(yè)進(jìn)一步加大安全投入、完善安全設(shè)施、改進(jìn)采煤方法、提高礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力,同時推進(jìn)了全省煤礦安全整治的不斷深化,進(jìn)一步鞏固了整治成果,從整體上提高了我省的煤礦安全生產(chǎn)水平。